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L’affidamento dei servizi sociali

Di Luigi Colombini. Con il DPR 616/77, che ha sancito la piena competenza dei Comuni quanto a gestione dei servizi sociali (così come definiti nell’ art. 23), la complessa problematica relativa alla effettiva realizzazione sul territorio dei servizi rivolti alle persone ed alla comunità si è andata gradualmente ad ampliarsi e ad essere oggetto di continui aggiustamenti e ridefinizioni.

Con il d.lgs n. 112/1998 è stata ulteriormente data la definizione dei servizi sociali all’art. 128: “Per "servizi sociali" si intendono tutte le attività relative alla predisposizione ed erogazione di servizi, gratuiti ed a pagamento, o di prestazioni economiche destinate a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e di difficoltà che la persona umana incontra nel corso della sua vita, escluse soltanto quelle assicurate dal sistema previdenziale e da quello sanitario, nonché quelle assicurate in sede di amministrazione della giustizia. E’ su tale quadro di riferimento, che va quindi collocata l’attribuzione ai Comuni delle competenze gestionali in ordine ai servizi sociali, così  come indicato  nell’art.  131, comma 2: “Nell'ambito delle funzioni conferite sono attribuiti ai comuni  i compiti di erogazione dei servizi e delle prestazioni sociali, nonché i compiti di progettazione e di realizzazione della rete dei servizi sociali”.

Con la legge n. 142/90  relativa all’ordinamento delle autonomie locali (intervenuta dopo 13 anni dal DPR n. 616/77) che si è determinato  l’atto che ha profondamente innovato l’organizzazione amministrativa locale, ponendo a base dell’attività comunale lo Statuto, che rappresenta la “carta costituzionale locale”, e definisce il quadro delle garanzie e delle finalità istituzionali dell’amministrazione locale. a sui è seguito il TUEL 267/2000. Continua a leggere nell'allegato pdf 

Vedi anche

Vademecum sull’affidamento dei servizi sociali

Consiglio di Stato. Parere su Linee guida ANAC affidamenti di servizi sociali

Consiglio di Stato. Parere su affidamento servizi sociali

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