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Cassazione. Riduzione delle ore di sostegno è discriminazione indiretta

"La Cassazione (testo nel file pdf allegato), con una corposa sentenza di 35 pagine, ha anzitutto richiamato il proprio consolidato orientamento secondo cui il PEI obbliga l’amministrazione scolastica a garantire il supporto individuato dal gruppo tecnico competente, senza poter ridurre le ore di sostegno per ragioni organizzative o di bilancio. La sentenza ha poi ricostruito l’evoluzione della giurisprudenza in materia ricordando come, già dal 2014, le Sezioni Unite (Cass. s.u. n. 25011 del 2014) hanno ben chiarito che la mancata assegnazione del sostegno programmato integra una discriminazione indiretta ai sensi della legge n. 67 del 2006, poiché pone l’alunno con disabilità in una posizione di svantaggio rispetto agli altri studenti. L’aspetto più innovativo della decisione riguarda però il valore attribuito alle indicazioni formulate dal GLO. La Corte ha affermato infatti che, anche prima dell’approvazione definitiva del PEI, il dirigente scolastico non può discostarsi dalle ore di sostegno individuate dal GLO. Altrimenti detto, al dirigente scolastico – che poi dovrà farsi carico di attivarsi presso l’amministrazione scolastica regionale per la richiesta degli insegnanti di sostegno – è assegnata una funzione meramente ricognitiva di quanto già sancito dal GLO. 
Richiamando sia la propria giurisprudenza (Cass. s.u., n. 5060 del 2017; n. 25101 del 2019) sia quella del Consiglio di Stato (Consiglio di Stato n. 3393 del 2017; Consiglio di Stato n. 2023 del 2017), le Sezioni Unite hanno sottolineato che agli uffici scolastici non è attribuito alcun potere di riesame nel merito delle proposte formulate dal GLO, salvo limitati interventi correttivi motivati da errori materiali o circostanze ostative specifiche. Da ciò deriva una conseguenza molto importante: anche nella fase precedente all’approvazione formale del PEI (che, ricordiamo, deve avvenire entro giugno in via provvisoria ed entro ottobre in via definitiva) può configurarsi una discriminazione indiretta, quando l’amministrazione riduca unilateralmente il numero di ore di sostegno indicate dal GLO." Leggi tutto in  Osservatorio Disabilità Human Hall, n. 17/2026. Vedi anche: La Cassazione: il PEI è un atto definitivo.

Analisi e commenti: Sostegno: le proposte del GLO valgono anche prima del PEI definitivo e decide il giudice ordinario. Intervengono le Sezioni Unite - Sostegno e Piano Educativo Individualizzato: risolto un annoso problema di conflitto giurisdizionale

Vedi anche

TAR Campania. Alunni con disabilità. Diritto insegnante sostegno non è finanziariamente condizionato - Giurisprudenza; (21/12/2025- - 118 click)

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